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中國機械制造加快“走出去”步伐

  “中國制造2025”和《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》指出,打造具有國際競爭力的制造業(yè)是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。“一帶一路”建設作為重要的國際產(chǎn)能合作平臺,將為相關制造業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場需求和實施基礎。
  在日前于北京舉行的第十四屆中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略論壇上,中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛提出,要從全局和戰(zhàn)略高度推進制造企業(yè)“走出去”,并促使企業(yè)由“走出去”向“走進去”邁進。
  國際產(chǎn)能合作著眼共贏
  在商務部對外投資和經(jīng)濟合作司副司長周振成看來,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作是推動新一輪高水平對外開放的重要內容,有利于提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平;有利于實施“一帶一路”、中非“三網(wǎng)一化”合作等重大戰(zhàn)略;有利于促進中國企業(yè)不斷提升技術、質量和服務水平,增強綜合競爭力;有利于深化中國與有關國家的互利合作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。
  周振成強調,中國政府提出的國際產(chǎn)能合作是互利互惠的雙邊合作,是根據(jù)各國市場的不同需要,旨在深化經(jīng)濟領域和相關產(chǎn)業(yè)的務實合作。當前,科技創(chuàng)新日新月異,全球產(chǎn)業(yè)結構加速調整,經(jīng)濟全球化進程加快推進,而經(jīng)濟全球化的顯著特點就是分工合作、優(yōu)勢互補。在與有關國家和地區(qū)開展國際產(chǎn)能合作的過程中,中國政府歷來主張按照市場化原則運作,遵循國際規(guī)則,遵守相關國家法律法規(guī),實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。中國政府堅持充分考慮東道國的資源稟賦、配套能力、市場條件等因素,讓有關合作項目符合當?shù)貙嶋H需要,既不把超出當?shù)爻惺苣芰Φ漠a(chǎn)能強加于對方,也不把不符合當?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)能留在當?shù)?同時,中國政府也堅持增加與東道國的利益交會點,積極參與當?shù)亟?jīng)濟建設,幫助當?shù)靥嵘?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,讓有關合作項目更多地惠及當?shù)孛裆?/div>
  加力推進制造企業(yè)“走出去”
  當前,我國機械制造業(yè)規(guī)模已躍居世界第一位,制造企業(yè)“走出去”步伐大為加快。然而,我國仍處于工業(yè)化進程中,與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強,自主創(chuàng)新能力弱,關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)業(yè)結構不合理,高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高,與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高,企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。為此,中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛提出,要從全局和戰(zhàn)略高度推進制造企業(yè)“走出去”,而企業(yè)在“走出去”中要不斷提升國際競爭力,真正實現(xiàn)從“走出去”到“走進去”的轉變。
  首先,應緊密結合國家戰(zhàn)略,把握原則要求。機械制造“走出去”,是在產(chǎn)能合作、盤活存量的基礎上,同步推進產(chǎn)業(yè)的轉型升級和提質增效。一是要將“一帶一路”周邊基礎設施、互聯(lián)互通等重大國際基礎建設項目,與裝備優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”緊密結合起來,以“工程”帶“產(chǎn)業(yè)”。二是以企業(yè)為主體、市場為導向,按照國際慣例和商業(yè)原則開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。三是既要注重自身的轉型升級,又要充分考慮所在國的國情和實際需求,加強與當?shù)卣推髽I(yè)的互利合作,按市場規(guī)律辦事,處理好相關關系,“走出去”不是國際援助,要在互惠互利的基礎上,確保投資保值增值。
  其次,要統(tǒng)籌謀劃、落實到位。加快“走出去”步伐,必須謀劃在先、布局在前,不能一哄而起、盲目而上,更不能見利忘義、惡性競爭。要根據(jù)行業(yè)特點,本著對方有需求、企業(yè)有優(yōu)勢的原則,首選與我國產(chǎn)業(yè)和裝備契合度高、有合作條件和基礎且有合作愿望的發(fā)展中國家。將我國“一帶一路”戰(zhàn)略實施,與沿線國家相關發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相銜接,逐步帶動產(chǎn)能全面合作。
  第三,要推動中國標準和自主品牌“走出去”。推動中國標準先行“走出去”,通過標準促應用,培育新興市場,推動產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“走出去”。工信部正在研究制定“一帶一路”標準合作行動計劃,推動標準國際合作落到實處。據(jù)統(tǒng)計,“走出去”的大部分企業(yè)主要依靠資金和勞動力優(yōu)勢,真正依靠自主知識產(chǎn)權和品牌“走出去”的占比不足20%。通過抓品牌建設,培育中國品牌的國際影響力,不僅有利于進一步擴大市場,還有利于提升產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
  第四,要推動產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”。產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”可以降低成本和風險,提高效率和效益。我國制造業(yè)門類齊全,配套體系完整,在整機產(chǎn)品設計生產(chǎn)、基礎元器件/關鍵零部件制造配套、系統(tǒng)集成及服務方面,已具備相當基礎和優(yōu)勢。以工程項目、大型設備“走出去”滿足工程建設和當?shù)厥袌鲂枨鬄闋恳?,配套建設原材料生產(chǎn)基地和零部件加工配送基地,在區(qū)域范圍內形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成不同產(chǎn)業(yè)間緊密耦合的發(fā)展體系。白俄羅斯的中白工業(yè)園、贊比亞的謙比希工業(yè)園、泰國的羅勇工業(yè)園、巴基斯坦的海爾工業(yè)園等就是典型代表。
  第五,企業(yè)在“走出去”中提升國際競爭力。通過海外并購、股權投資、設立研發(fā)中心等方式,企業(yè)在新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革中,可以更快地獲取全球創(chuàng)新成果、知名品牌、關鍵資源和成熟的營銷服務渠道,更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全球布局。目前國內企業(yè),尤其是裝備制造企業(yè)在這方面已經(jīng)作了一些成功的嘗試。如在工程機械領域,三一重工、中聯(lián)重科、徐工等企業(yè)先后收購了全球混凝土機械領先企業(yè);山東濰柴動力收購全球第二叉車企業(yè)德國凱傲公司,獲得全球領先的高端液壓元件生產(chǎn)技術和工藝。汽車領域,吉利收購沃爾沃,長安汽車在意大利、美國等地設立研發(fā)中心,極大促進了自主品牌發(fā)展。

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